Ministarstvo prosvete: Javni poziv za finansiranje izgradnje, rekonstrukcije i opremanja obrazovnih ustanova u 2027. godini

Ministarstvo prosvete Republike Srbije objavilo je javni poziv za podnošenje predloga projekata koji će se finansirati iz budžeta Republike Srbije u okviru Programa raspodele investicionih sredstava Ministarstva prosvete za 2027. godinu.

Javni poziv namenjen je ustanovama osnovnog, srednjeg, višeg i visokog obrazovanja, kao i ustanovama učeničkog i studentskog standarda. Sredstva su predviđena za izgradnju, dogradnju, rekonstrukciju, adaptaciju, sanaciju i održavanje objekata, kao i za nabavku nove i zamenu dotrajale opreme.

Cilj programa je očuvanje i unapređenje prostornih, tehničkih, higijenskih i bezbednosnih uslova u obrazovnim ustanovama, kao i usklađivanje njihovih kapaciteta i opremljenosti sa savremenim obrazovnim standardima.

Sažetak konkursa

• Program: Program raspodele investicionih sredstava Ministarstva prosvete za 2027. godinu
• Donator: Ministarstvo prosvete Republike Srbije
• Država: Republika Srbija
• Ko može da aplicira: Indirektni korisnici budžetskih sredstava – ustanove osnovnog, srednjeg, višeg i visokog obrazovanja i ustanove učeničkog i studentskog standarda
• Namena sredstava: Građevinski i instalaterski radovi, investiciono i tekuće održavanje, nabavka i zamena opreme
• Iznos finansiranja: Minimalni i maksimalni iznosi nisu unapred precizirani
• Rok za prijavu: 15. decembar 2026. godine
• Rok za realizaciju projekata: Kraj novembra 2027. godine
• Način prijave: Dostavljanje pisanog predloga projekta Ministarstvu prosvete, na odgovarajućem obrascu

Ko može da aplicira?

Pravo podnošenja predloga projekata imaju indirektni korisnici budžetskih sredstava iz sledećih kategorija:

• Ustanove osnovnog obrazovanja i vaspitanja;
• Ustanove srednjeg obrazovanja i vaspitanja;
• Ustanove višeg obrazovanja;
• Ustanove visokog obrazovanja;
• Ustanove učeničkog standarda;
• Ustanove studentskog standarda.

Javni poziv nije namenjen svim kategorijama pravnih lica. Organizacije civilnog društva, privredna društva i fizička lica nisu navedeni kao prihvatljivi direktni podnosioci projektnih predloga.

Jedinice lokalne samouprave mogu učestvovati u obezbeđivanju sredstava za sufinansiranje projekata i pripremu neophodne dokumentacije, dok se kao podnosioci prijava navode obrazovne ustanove koje imaju status odgovarajućih indirektnih korisnika budžetskih sredstava.

Za šta može da se aplicira?

Program obuhvata dve osnovne kategorije investicionih projekata. Za svaku kategoriju predviđen je poseban prijavni obrazac i različita prateća dokumentacija.

1. Finansiranje izvođenja radova – Obrazac 1

Ustanove mogu podneti predloge projekata koji se odnose na:

• Izgradnju novih objekata;
• Dogradnju postojećih objekata;
• Rekonstrukciju i adaptaciju objekata;
• Sanaciju objekata;
• Investiciono i tekuće održavanje;
• Građevinske i građevinsko-zanatske radove;
• Instalaterske radove;
• Energetsku sanaciju i unapređenje energetske efikasnosti objekata.

Predloženi projekti treba da doprinesu unapređenju funkcionalnosti objekata, prostornih i tehničkih uslova, higijene, bezbednosti, zaštite od požara i standarda izvođenja nastave.

Za projekte koji uključuju radove na unapređenju instalacija i energetske efikasnosti potrebno je obrazložiti i očekivane efekte, uključujući eventualne uštede tokom korišćenja objekta.

2. Finansiranje nabavke opreme – Obrazac 2

Druga kategorija obuhvata projekte opremanja obrazovnih ustanova i objekata učeničkog i studentskog standarda.

Prihvatljive aktivnosti obuhvataju:

• Nabavku nove opreme i dobara;
• Zamenu dotrajale opreme;
• Opremanje prostorija za izvođenje nastave;
• Opremanje objekata za smeštaj učenika i studenata;
• Opremanje prostora za ishranu učenika i studenata;
• Nabavku opreme i pomagala za podršku učenicima i studentima sa smetnjama u razvoju i invaliditetom;
• Nabavku opreme namenjene dodatnoj podršci učenicima iz socio-ekonomski depriviranih grupa.

Projektna prijava treba da sadrži opis prostorija koje se opremaju, obrazloženje potrebe za nabavkom i detaljnu specifikaciju opreme.

Posebno je važno prikazati kako će nabavka doprineti unapređenju tehničkih i bezbednosnih uslova, kvaliteta nastave i standarda boravka učenika i studenata.

Iznos finansiranja i sufinansiranje

Javnim pozivom nisu unapred utvrđeni minimalni i maksimalni iznosi finansiranja pojedinačnih projekata, niti ukupan budžet namenjen raspodeli sredstava.

Program će se sprovoditi nakon usvajanja Zakona o budžetu Republike Srbije za 2027. godinu, dok će realizacija finansijskih obaveza zavisiti od raspoloživih budžetskih sredstava i likvidnih mogućnosti budžeta.

U prijavnom obrascu ustanova iskazuje ukupnu vrednost projekta i posebno navodi:

• Sredstva koja potražuje od Ministarstva prosvete;
• Sredstva koja ustanova obezbeđuje iz sopstvenih prihoda;
• Sredstva lokalne samouprave;
• Sredstva iz drugih izvora finansiranja.

U slučaju sufinansiranja projekta, sredstva za učešće ustanove mogu biti obezbeđena iz sopstvenih sredstava, donacija ili budžeta različitih nivoa vlasti.

Javnim pozivom nije propisan jedinstven obavezan procenat sufinansiranja za sve projekte.

Svi finansijski iznosi moraju biti iskazani u dinarima, sa posebno prikazanim osnovicama bez PDV-a, iznosima PDV-a i ukupnim vrednostima sa PDV-om. Iznosi moraju odgovarati predmeru i predračunu radova, odnosno specifikaciji opreme.

Koje troškove Ministarstvo ne finansira?

Važno je da ustanove već u fazi pripreme projekta obezbede odgovarajuću projektnu i tehničku dokumentaciju.

Prema javnom pozivu, ustanove su u obavezi da, u saradnji sa lokalnom samoupravom ili drugim izvorima finansiranja, obezbede sredstva za:

• Izradu projektno-tehničke dokumentacije;
• Izradu idejnih projekata;
• Izradu projekata za građevinsku dozvolu;
• Izradu projekata za izvođenje radova;
• Pribavljanje potrebnih uslova i saglasnosti;
• Troškove priključaka i naknade za uređenje zemljišta;
• Usluge stručnog nadzora;
• Tehnički pregled objekta.

Ministarstvo prosvete ne preuzima obavezu finansiranja navedenih troškova.

Obavezna dokumentacija za prijavu

Dokumentacija zavisi od toga da li se projekat odnosi na izvođenje radova ili nabavku opreme.

Dokumentacija za izvođenje radova – Obrazac 1

Uz popunjen, zaveden i overen Obrazac 1 potrebno je dostaviti:

• Odgovarajuću imovinsko-pravnu dokumentaciju;
• Projektno-tehničku dokumentaciju;
• Dokumentaciju nadležnog organa kojom se odobrava izvođenje radova;
• Predmer i predračun radova, potpisan i overen od odgovornog projektanta;
• Precizno utvrđene količine radova i tržišne cene;
• Drugu dokumentaciju kojom se dokazuje minimalna tehnička spremnost projekta za realizaciju.

U obrascu je potrebno detaljno opisati postojeće stanje objekta, planirane intervencije, ciljeve i očekivane rezultate projekta.

Poseban deo prijave odnosi se na stepen pripremljenosti projekta. Potrebno je navesti raspoloživu imovinsko-pravnu i projektno-tehničku dokumentaciju, odgovarajuće dozvole i odobrenja, kao i datume izdavanja i rokove važenja dokumenata.

Dokumentacija za nabavku opreme – Obrazac 2

Uz popunjen, zaveden i overen Obrazac 2 potrebno je dostaviti:

• Detaljnu specifikaciju dobara i opreme;
• Kopije kataloškog materijala;
• Dokumentaciju kojom se potvrđuju tehničke karakteristike opreme;
• Podatke o kapacitetu, kvalitetu i drugim relevantnim karakteristikama dobara;
• Realno procenjenu tržišnu vrednost opreme;
• Prateću tehničku dokumentaciju, kada je neophodna.

Ustanova treba da obrazloži potrebu za opremom i spremnost za sprovođenje javne nabavke, uključujući eventualne prethodne aktivnosti neophodne za realizaciju projekta.

Podaci koje je potrebno pripremiti za oba obrasca

Pored dokumentacije specifične za vrstu projekta, obrasci zahtevaju i podatke o ustanovi i njenim kapacitetima, uključujući:

• Pun naziv, adresu i kontakt podatke ustanove;
• Podatke o odgovornom licu;
• Jedinstveni broj korisnika javnih sredstava (JBKJS);
• Budžetski račun, PIB, matični broj i odgovarajuću budžetsku klasifikaciju;
• Podatke o osnivaču, objektu, lokaciji i vlasništvu;
• Postojeće kapacitete ustanove;
• Broj učenika i studenata u 2025. i 2026. godini;
• Projekciju broja učenika i studenata za period 2027–2029. godine;
• Podatke o učenicima i studentima sa smetnjama u razvoju i invaliditetom;
• Pregled projekata realizovanih tokom prethodnih pet godina, izvora finansiranja, vrednosti i stepena završenosti.

Za ustanove učeničkog i studentskog standarda obrasci predviđaju i podatke o korisnicima smeštaja i ishrane.

Kriterijumi za izbor projekata

Ministarstvo prosvete će raspodelu sredstava vršiti na osnovu sledećih kriterijuma:

1. Ocena postojećeg stanja objekta i njegove mogućnosti da odgovori potrebama obrazovnog procesa;
2. Postojeći broj učenika i studenata, raspoloživi prostor i projekcija broja korisnika u narednom periodu;
3. Poboljšanje materijalnih uslova rada obrazovnih ustanova, posebno u nedovoljno razvijenim opštinama i područjima bez osnovnih higijensko-tehničkih uslova;
4. Stepen završenosti prethodno započetih radova;
5. Mogućnost završetka novih i započetih radova u predviđenom periodu;
6. Dosadašnja ulaganja lokalne samouprave i drugih finansijera, kao i spremnost lokalne sredine za dodatno finansijsko učešće;
7. Stepen pripremljenosti predloženog projekta za realizaciju.

Ustanove koje pripremaju projektnu prijavu treba posebno da obrate pažnju na kvalitet tehničke dokumentacije, opravdanost investicije, realnost planiranih troškova i mogućnost realizacije projekta u propisanom roku.

Posebni uslovi i ograničenja

Javnim pozivom definisano je nekoliko dodatnih pravila koja podnosioci prijava moraju imati u vidu:

• Radovi obuhvaćeni predlogom projekta ne mogu biti radovi koji su već bili predmet ugovaranja i izvođenja po bilo kom osnovu tokom pet godina koje prethode objavljivanju javnog poziva.
• Ustanova može podneti prijavu i ukoliko je za isti projekat konkurisala na drugom javnom pozivu, pod uslovom da u trenutku podnošenja prijave nije imala niti mogla imati saznanja o tome da li su joj sredstva iz drugog izvora odobrena.
• Ministarstvo može zatražiti dodatnu dokumentaciju tokom administrativne provere ili realizacije odobrenog projekta.
• Nepotpune, neblagovremene i nedopuštene prijave neće biti razmatrane.

Sve faze realizacije odobrenih projekata, uključujući postupke javnih nabavki, realizaciju ugovora i plaćanja po ugovorima, moraju biti sprovedene do kraja novembra 2027. godine.

Kako se aplicira?

Predlozi projekata podnose se u pisanom obliku, na odgovarajućem obrascu Ministarstva prosvete.

Za projekte izvođenja radova koristi se Obrazac 1, dok se za projekte nabavke i zamene opreme koristi Obrazac 2.

Popunjen, zaveden i overen obrazac, zajedno sa odgovarajućom pratećom dokumentacijom, dostavlja se na adresu:

Ministarstvo prosvete Republike Srbije
Sektor za učenički i studentski standard i investicije
Odeljenje za investicije
Nemanjina 22–26
11000 Beograd

Krajnji rok za podnošenje prijava je 15. decembar 2026. godine.

U javnom pozivu nije navedeno posebno vreme do kojeg se prijave moraju dostaviti, niti je predviđena posebna elektronska platforma za prijavu.

Dokumentacija i bitni linkovi

Svi dokumenti dostupni su na zvaničnoj internet stranici Ministarstva prosvete:

• Javni poziv – Program raspodele investicionih sredstava za 2027. godinu
• Obrazac 1 – Prijava za izvođenje radova
• Obrazac 2 – Prijava za nabavku i zamenu opreme
• Zvanična stranica javnog poziva Ministarstva prosvete

Kontakt za dodatne informacije

Za dodatna pitanja u vezi sa javnim pozivom zainteresovane ustanove mogu se obratiti Ministarstvu prosvete:

Sektor za učenički i studentski standard i investicije
Odsek za planiranje, koordinaciju i realizaciju investicionih projekata
Nemanjina 22–26, 11000 Beograd
Telefon: 011/2420-101

CEUP podrška u pripremi projekata

Centar za edukaciju i upravljanje projektima (CEUP) pruža stručnu podršku obrazovnim ustanovama u pripremi projektnih predloga za finansiranje investicionih projekata.

Podrška može obuhvatiti analizu uslova javnog poziva, definisanje i razradu projektne ideje, pripremu opisa projekta, ciljeva i očekivanih rezultata, planiranje aktivnosti, strukturiranje budžeta i pripremu projektne aplikacije u skladu sa zahtevima Ministarstva.

Ustanove zainteresovane za stručnu pomoć u pripremi prijave mogu kontaktirati CEUP radi dodatnih informacija o mogućnostima saradnje.

Izvor

Ministarstvo prosvete Republike Srbije – Javni poziv za 2027. godinu